Економіст Олег Пендзин висловлює думку, що прогнози Світового банку щодо зростання валового внутрішнього продукту України є надто оптимістичними. Він також розкриває справжню ситуацію з бюджетом і умови, за яких країна зможе виконати свої соціальні зобов'язання в зимовий період.
Незважаючи на прогнози Світового банку, існує ймовірність, що Україна закінчить 2026 рік із негативним зростанням ВВП. Подальше фінансування країни буде залежати від виконання зобов'язань перед міжнародними партнерами. Про причини, чому економічна ситуація може виявитися гіршою, ніж очікувалося, а також про можливі стратегії для забезпечення фінансової стабільності на зимовий період, розповів виконавчий директор Економічного клубу в інтерв'ю для Фокусу.
Світовий банк знизив свої прогнози щодо зростання економіки України на 2026 рік до 1,2%. У першій половині року економічна активність також виявилася досить низькою. Якою є критичність ситуації в Україні напередодні зимового періоду?
Бажаєте дізнатися правду? Маю серйозні сумніви щодо того, що прогноз, який нещодавно опублікував Світовий банк, є реалістичним. У першій половині року ми спостерігали негативну динаміку ВВП – зниження на 0,1%. І це ще до серпня, до моменту, коли почалися обстріли енергетичних об'єктів, удари по логістичних маршрутах і зупинка роботи металургійної галузі, не враховуючи блокування портів на Чорному морі. До речі, металургія становить близько 5% нашого ВВП. Тому давайте будемо чесними у своїх оцінках. На мою думку, цього року ми знову матимемо негативний ВВП. Але це лише моя особиста думка, і сподіваюся, що я помиляюся.
Українське металургійне виробництво скоротилося на 30-40% м/м. Серед причин економісти називають удари РФ, зупинення морського експорту, квоти ЄС та CBAM
Зазначимо, що Світовий банк дійсно погіршив прогноз щодо війни в Україні. Бойові дії триватимуть протягом усього 2027 року, державний борг країни на кінець 2026 року може становити 105,7% ВВП, а 2027 року -- зрости аж до 112%. Фіскальний дефіцит із урахуванням грантів прогнозується на рівні 12,6% ВВП у 2026 році та 14% 2027-го.
Світовий банк передбачає, що реальний валовий внутрішній продукт України у 2026 році збільшиться всього на 1,2%, а у 2027 році — на 1,5%. У попередньому прогнозі для 2027 року очікувалося зростання на 4%.
Ці показники відображають масштаб бюджетних потреб держави. А слабка економічна динаміка та удари по виробництву й логістиці створюють додаткові ризики для надходжень.
Міжнародна допомога: чи отримає Україна необхідні кошти
Україна ризикує недоотримати мільярди євро допомоги через затримання реформ. Чи означає це, що без конкретних рішень ми можемо залишитися без необхідного міжнародного фінансування?
Без реформ не буде і допомоги. Якщо ж допомога відсутня, країна опиниться на межі бюджетної кризи. У такому випадку не вистачить коштів для виплати зарплат бюджетникам. Проте я все ще сподіваюся, що депутати усвідомлять всю серйозність ситуації. Адже макрофінансова допомога призначена для соціальних потреб. Зростання економіки здебільшого залежить від підтримки з боку держави, а також від підтримки бізнесу. Це у свою чергу залежить від фінансових ресурсів, які надають міжнародні партнери. І якщо парламентарі не ухвалюють необхідні рішення, вони фактично підривають державну підтримку бізнесу.
За інформацією, отриманою на 6 жовтня 2026 року, затримка у виконанні умов програми Ukraine Facility може призвести до втрати приблизно 5 мільярдів євро фінансування. Це зазначила Лана Зеркаль, колишня заступниця міністра закордонних справ України, відповідальна за євроінтеграцію, а також член Координаційного комітету платформи Ukraine Facility. Вона підкреслила, що серед невиконаних зобов'язань є зміни в законодавстві щодо банкрутства малих і середніх підприємств, митних норм та процедури відбору членів Рахункової палати.
Водночас затримання стосуються не лише міжнародних оцінок реформ. За словами економіста ЦЕС Богдана Слуцького, через проблеми з надходженням допомоги уряд уже призупинив частину капітальних видатків, зокрема на будівництво, ремонти, укриття та захист енергетики.
Таким чином, реалізація реформ має значний вплив не тільки на шанси на вступ до Європейського Союзу, а й на здатність країни забезпечити фінансування запланованих витрат.
Чи буде достатньо коштів для зимового періоду?
На фоні атак на енергетичну, логістичну та промислову сфери, яким чином українська економіка зможе пережити зимові місяці? Чи існують у держави варіанти, альтернативні міжнародній допомозі, та за рахунок яких ресурсів вона має намір покривати витрати цієї зими? З якого бюджету планується фінансування цих витрат?
З економічної перспективи представлений проєкт бюджету не відповідає традиційним уявленням про бюджет, де доходи зрівнюються з видатками. Насправді це радше набір бажань, які не підкріплені реальними ресурсами. Заплановані витрати у проєкті складають 7,2 трлн грн, в той час як власні податкові надходження досягають лише 2,8 трлн грн. Всі податкові надходження повністю направляються на фінансування сектору безпеки та оборони, тоді як соціальні програми, медицина, освіта та зарплати державним службовцям забезпечуються виключно за рахунок зовнішніх кредитів і грантів. Чи існує у держави реальна альтернатива міжнародній підтримці? Немає жодної реально здійсненої альтернативи зовнішньому фінансуванню: спроба закрити бюджетний дефіцит шляхом друку грошей Національним банком, як це було у 2022 році (коли було випущено 400 млрд грн), неминуче призведе до інфляції та знецінення заощаджень.
Як Фокус писав раніше, в проєкті бюджету на 2027 рік уряд передбачив підвищення мінімальної зарплати з 8 647 до 9 546 грн, а мінімальної пенсії -- від 2 595 до 2 878 грн. Це поки що проєктні показники, які можуть змінитися під час розгляду документа Верховною Радою. Водночас загальне підвищення базового грошового забезпечення військових у проєкті не передбачене: суми залежать від посади, звання, вислуги та інших умов служби.
Зимовий комплект виживання для українців: чи потрібно накопичувати готівку?
Які рекомендації ви могли б дати українцям на випадок тривалої зимової відсутності електроенергії? Яка сума готівки була б доцільною для зберігання вдома?
Українці обиратимуть свій шлях, керуючись власними переконаннями. Це стосується як прем'єр-міністра, так і міністра фінансів. Тому я не живу з ілюзіями в цьому контексті. Ті, хто володіє фінансовими ресурсами, знають, як діяти. А люди, які живуть від однієї зарплати до іншої, врешті-решт, будуть змушені адаптуватися до своїх можливостей.
Тим часом Фокус писав, що через затримання міжнародної допомоги Кабмін заморожує частину видатків. За словами прем'єра, держава передусім має забезпечити фінансування сил оборони. Поряд із цим уряд планує зберегти виплати пенсій і соціальної допомоги, а також зарплати вчителям, лікарям та іншим працівникам бюджетної сфери.
Щодо оплати праці вчителів, то видання Фокус провело аналіз їх заробітних плат, оцінюючи відповідність окладів складності виконуваних обов'язків, робочому навантаженню та професійним вимогам.
#
