Зловживання в підприємництві, конфлікти інтересів та тиск на співробітників: що виявила інспекція у ДСНС Вінниці? - 20 хвилин

Максим Крутінь займає посаду керівника Головного управління ДСНС у Вінницькій області. Нещодавно він був підданий жорсткій догані.

В редакцію "20 хвилин" надійшли матеріали службового розслідування, що стосуються діяльності керівництва Головного управління ДСНС у Вінницькій області.

* У них ідеться про можливі порушення під час проведення службових розслідувань, ймовірний конфлікт інтересів, діяльність благодійного фонду для збору коштів із бізнесу та поширення працівниками ДСНС візитівок компанії, яка є дотичною до керівництва управління.

Які висновки зробила комісія, які заяви роблять автори колективної скарги та як ситуацію бачить один із працівників служби? Пропонуємо вам деталі.

До редакції "20 хвилин" надійшло звернення від співробітників Головного управління ДСНС у Вінницькій області. Все розпочалося з того, що вони представили три документи: колективну скаргу, результати службового розслідування, що було проведене за її результатами, а також інформацію про дисциплінарні стягнення, накладені на керівництво вінницького ГУ ДСНС.

Які деталі містила скарга?

Цю історію варто розпочати з того, з чого почала свій шлях команда ДСНС — зі звернення. У своєму листі до центрального апарату Державної служби України з надзвичайних ситуацій співробітники просять ініціювати службову перевірку стосовно начальника Головного управління ДСНС у Вінницькій області Максима Крутіна.

У зверненні зазначається, що керівництво Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій нібито:

* призначало службові розслідування без достатніх підстав або з метою тиску на окремих працівників;

* здійснювало тиск на учасників комісій службових розслідувань та їхні сім'ї для досягнення бажаних результатів.

* здійснювало перевірки з порушенням визначених термінів та з участю осіб, які могли бути в конфлікті інтересів;

* вдавалося до дисциплінарних покарань на основі особистих суджень.

* зменшувало премії співробітникам без належно встановлених дисциплінарних порушень.

У зверненні автори наводять кілька службових розслідувань, які були здійснені в період з 2025 по 2026 рік.

Окремий блок звернення стосувався діяльності благодійної організації "Благодійний фонд "РЯТУВАЛЬНИК", зареєстрованої у липні 2025 року.

Автори зазначають, що фонд, за їхніми даними, нібито знаходився під координацією окремих представників Головного управління ДСНС. Крім того, виявлено, що співробітники районних управлінь могли бути залучені до збору пожертв від бізнесу. У документі також згадується про наявність певних "планів" щодо збору фінансів, а також про можливий тиск на тих працівників, які відмовлялися участі в подібних ініціативах.

Окремо позначені заявники детально викладають події, що мали місце 17-18 лютого 2026 року. За їхніми свідченнями, співробітників одного з відділів запросили до кабінету керівника Головного управління ДСНС, де з ними проводили бесіди про виконання їхніх службових обов'язків ще до того, як було офіційно розпочато службове розслідування.

Автори цього звернення стверджують, що під час зазначених зустрічей на працівників здійснювався психологічний тиск, звучали погрози звільнення, а також були висунуті вимоги щодо переробки письмових пояснень.

У колективній скарзі співробітники просили провести службову перевірку, організувати анонімне опитування особового складу, у разі підтвердження викладених фактів притягнути винних до дисциплінарної відповідальності та забезпечити захист співробітників, які надали інформацію, від можливого переслідування.

Що було виявлено під час перевірки?

У червні стало відомо про результати розслідування.

Так, найбільше уваги приділяється діяльності благодійного фонду "РЯТУВАЛЬНИК". Комісія встановила, що заступник начальника ГУ ДСНС полковник Дмитро Рихліцький спільно з начальником ГУ ДСНС полковником Максимом Крутінем організували схему отримання коштів від підприємців під виглядом благодійної допомоги. Інспектори, за даними розслідування, отримували вказівки вимагати від бізнесу щомісячні "внески" у розмірі 25-30 тисяч гривень. Тих, хто відмовлявся виконувати цей план, переводили до інших підрозділів.

Згідно з результатами нашого аналізу річної фінансової звітності фонду, він зафіксував 75,1 тисячі гривень доходів від інших операцій та таку ж суму витрат. Наприкінці 2025 року активи фонду становили 123,9 тисячі гривень. Серед них 58,2 тисячі гривень були зосереджені на рахунках, а 52,5 тисячі гривень представляли собою запаси, що включають майно або матеріали, які належать фонду.

Одночасно в балансі зазначено 112 тисяч гривень довгострокових зобов'язань, проте без приміток до фінансової звітності їхня природа залишається неясною.

Сімейне підприємство заступника

Окрім цього, комісія виявила зв'язки керівництва з компанією "Флоріан-Т", що спеціалізується на наданні послуг у сфері пожежної безпеки. Власницею цієї фірми є рідна тітка полковника Рихліцького.

Відповідно до результатів службового розслідування, з роботою цієї компанії пов'язані два інциденти з пожежами, під час яких системи пожежної сигналізації на об'єктах не активувалися.

29 жовтня 2025 року сталася пожежа в кафе-барі "Марсель". Цікаво, що, незважаючи на реальне невиконання функцій системи, у картці обліку пожежі була зафіксована недостовірна інформація, згідно з якою сигналізація нібито спрацювала.

* 21 листопада 2025 року -- пожежа в магазині "ЄВА".

У цьому контексті було зафіксовано свідчення, що інспектори ДСНС під тиском поширювали візитівки даної компанії серед підприємців.

Вивчити справу, що стосується власної особи.

Дослідження також виявило, що Максим Крутінь призначив полковника Сторожука очільником комісії, яка займалася службовим розслідуванням щодо правопорушень, у яких був залучений сам Сторожук. Як наслідок, комісія, що діяла під керівництвом особи, яка має інтерес у справі, визначила виявлені порушення як "незначні".

Хоча Сторожук згодом був звільнений зі служби, дії Крутіня були кваліфіковані як створення умов для виникнення реального конфлікту інтересів.

Втім, це не єдиний епізод, пов'язаний зі службовими розслідуваннями. Комісія встановила факти фальсифікації пояснень: деякі документи були датовані днями, коли особи фактично перебували в інших областях. Окремі співробітники також заявили про психологічний тиск і погрози з боку керівництва з метою отримання "потрібних" свідчень.

Які висновки були зроблені в ході розслідування?

У результаті, як випливає з висновку службового розслідування та третього документа, який нам передали, низка керівників отримала дисциплінарні стягнення. Зокрема, Максиму Крутіню оголосили сувору догану. Її підтверджує і YouControl.

Окремо у висновку зазначено, що матеріали щодо діяльності благодійного фонду, зв'язків із ТОВ "Флоріан-Т" та можливої підробки документів передаються до правоохоронних органів для надання правової оцінки та вирішення питання про відкриття кримінальних проваджень.

"Вони зрозуміли, що почалися перевірки, і стали діяти ще жорсткіше"

Один із співробітників Головного управління ДСНС у Вінницькій області, який висловив готовність поділитися своїми думками з журналісткою, дотримуючись анонімності через побоювання щодо можливого тиску, зазначає, що труднощі в колективі виникли після призначення нового керівника Максима Крутіна.

За інформацією співрозмовника, він став керівником управління на початку квітня.

Всі мали надію на позитивні зміни. Проте, відразу після свого призначення, він почав комплектувати команду зі своїх друзів та однокурсників. Розпочалися великі зміни в кадровій політиці: співробітників переводили на інші позиції, знімали з посад, а на їхнє місце призначали нових, -- ділиться рятувальник.

Він стверджує, що сам претендував на посаду заступника начальника управління, однак відмовився після того, як, за його словами, не погодився брати участь у діяльності благодійного фонду.

Після того, як дані про фонд стали відомі громадськості, було прийнято рішення про його закриття. Проте через залишки на рахунках процес виявився затягнутим, — зазначає він.

Згідно зі словами співрозмовника, після того як він відмовився співпрацювати у справах фонду, проти нього почали ініціювати службові перевірки.

На його думку, одне з таких розслідувань було пов'язане з імовірним вимаганням грошей у процесі гасіння пожеж.

-- Ми перевіряли постраждалих, спілкувалися з громадськістю та залучали правоохоронців. Ніяких підтверджень не виявили. Скоріше навпаки, люди висловлювали подяку рятувальникам. Проте службові розслідування все ж проводились, -- зазначив співрозмовник.

За словами працівника, після подання колективної скарги ситуація лише загострилася.

-- Вони зрозуміли, що почалися перевірки, і стали діяти ще жорсткіше. Знову провели кадрові зміни. Людей, які могли бути причетними до написання скарги, просто познімали з посад, -- говорить він.

За словами чоловіка, після переведення або звільнення в компанії залишилося приблизно двадцятеро працівників. Серед них були й такі, хто віддав своїм обов'язкам 18-20 років і глибоко розумів специфіку своєї роботи.

Водночас, за його словами, частина працівників погодилася на переведення до районних підрозділів, аби уникнути конфліктів.

-- Люди добровільно погоджувалися на роботу за 30-40 кілометрів від Вінниці, лише для того, щоб їх не турбували, -- розповідає рятувальник.

Окремо співрозмовник зазначив один з фактів, який, згідно з результатами службового розслідування, був підтверджений комісією. Мова йде про розповсюдження працівниками ДСНС візиток приватного підприємства "Флоріан-Т".

За його словами, працівники не хотіли цього робити, однак боялися відмовитися.

Ті, хто відмовлявся, або позбавлялися своїх посад, або ставали об'єктом цькування. Вони обходили нові будівництва і фактично радили звертатися саме до цієї фірми, -- зазначає співрозмовник.

За його словами, матеріали були передані до Національного агентства з питань запобігання корупції.

-- Ми чекаємо, чи складе НАЗК адміністративний протокол. Якщо це станеться, тоді, відповідно до законодавства, людина не зможе працювати в органах цивільного захисту. Це зараз наша головна надія, -- зазначив співрозмовник.

Водночас він визнає, що серед працівників залишилося небагато оптимізму щодо змін.

— Сподівання існує, проте воно дуже крихке, — зазначив рятувальник.

Журналістка видання "20 хвилин" офіційно звернулася до начальника ГУ ДСНС у Вінницькій області Максима Крутіня та його заступника Дмитра Рихліцького через електронну пошту з проханням про коментар ще 10 липня. Проте на момент виходу статті жодна з цих осіб не надала відповіді. Якщо керівництво ДСНС Вінниччини все ж вирішить прокоментувати ситуацію, редакція обов'язково опублікує їхні відповіді.

Окремо зазначаємо, що редакція звернулася до ГУНП у Вінницькій області, щоб з'ясувати, чи надійшли до поліції матеріали справи, а також направили запит до Державного бюро розслідувань, щоб з'ясувати, чи не були ці матеріали передані туди за підслідністю Після отримання відповіді редакція також їх оприлюднить. Паралельно ми направили інформаційний запит і до ДСНС України, щоб дізнатися, чи передали вони вже результати перевірки.

Вас може зацікавити:

BMW від свекра, квартира від свекрухи, таунхаус від партнера по бізнесу: як проводить своє життя головний митник Вінниці?

Новий очільник УСР Вінниччини: хто є Микола Гончар та які дані він навів у своїй декларації?

Додайте 20 хвилин до вибраних джерел у Google