Текст погодили. Деталі будуть згодом
Україна та Сполучені Штати узгодили зміст "Угоди про корисні копалини". Підписання документа відбудеться під час візиту президента України Володимира Зеленського до США.
Ця угода є лише початковою. Розробка детального документа розпочнеться, коли Трамп і Зеленський досягнуть згоди щодо того, яким чином попередня угода буде пов'язана з американськими гарантіями безпеки для України.
Наразі ідеться про тактичні маневри, щоб зняти напругу і спробувати переломити загальну тенденцію примусу України до поразки, попереджає LIGA.net колишній дипломат, керівник Центру оборонних стратегій Олександр Хара:
В даний момент ми вирішуємо ситуацію. Ми фактично реалізуємо невидиме, адже точна кількість рідкісноземельних металів, які частково знаходяться на захоплених територіях, залишається невідомою. Щоб почати отримувати прибуток з цих ресурсів, знадобиться не один рік для проведення розвідки, а потім ще й для розгортання відповідного виробництва. Тим не менш, це позитивно, що Україна змогла перехопити ініціативу.
Який вплив матиме ця угода на безпекові гарантії для України, і що можна очікувати від поїздки Володимира Зеленського до США - короткий огляд.
Українській переговорній команді вдалося повністю змінити тональність документа у порівнянні з попередніми пропозиціями США, подробиці яких публікували ЗМІ.
Цей документ не вимагатиме схвалення парламентом. Він закріплює юридичне зобов'язання України розпочати переговори зі Сполученими Штатами щодо більш детальної угоди, яка регулюватиме функціонування "Інвестиційного фонду відновлення".
Актуальна редакція угоди stipulates, що Україна та Сполучені Штати Америки спільно управлятимуть цим фондом та забезпечуватимуть його фінансування, зазначив прем'єр-міністр Денис Шмигаль.
В Україні заплановано, що країна буде здійснювати внески в розмірі 50% від майбутніх доходів, отриманих від рентних платежів або ліцензій на корисні копалини, а також дивідендів, що надходять від інфраструктурних об'єктів, що використовуються для видобутку чи транспортування цих ресурсів.
Внески з боку Сполучених Штатів "можуть включати кошти, фінансові інструменти, а також інші матеріальні та нематеріальні активи, які є життєво важливими для відновлення України". У документі не зазначено, який відсоток США займатиме у фонді, а також умови угод щодо "спільного володіння". Ці аспекти повинні бути уточнені в майбутніх контрактах.
Фонд здійснюватиме інвестиції за спіральною моделлю, зазначає Шмигаль: "Гроші, які фонд інвестує та отримує в прибуток, будуть постійно реінвестуватися".
Президент Володимир Зеленський наголошує: Україна не є боржником США згідно з новим варіантом угоди:
"Головне для мене було, що ми не є боржниками. І не зважаючи, що, де звучить у медіа, в угоді немає ні $500 млрд боргу, ні $350 млрд, ні $100 млрд. Тому що це було б несправедливо, я вважаю, стосовно нас".
Він підкреслив, що між Україною та США не було укладено угод про надання боргової допомоги, тому "немає сенсу обговорювати" цю тему. Цю точку зору президент висловлював і раніше.
За словами президента, остаточний варіант угоди отримав позитивні відгуки від українських чиновників, які вважають, що цей документ "може бути ефективним".
26 лютого уряд планує надати міністрам право підписати угоду після того, як президенти Зеленський і Трамп досягнуть згоди щодо механізмів безпеки. У присутності обох президентів представник уряду укладе цей попередній контракт.
Наступним етапом стане реалізація підходів до забезпечення безпеки та створення детальної угоди щодо формування спільного фонду.
Під час прес-конференції в Овальному кабінеті президент США Дональд Трамп заявив, що зустріч з Президентом України Володимиром Зеленським у Білому домі запланована на 28 лютого.
Пункт 10 підкреслює, що ця угода, разом із угодою щодо фонду, буде складовою частиною "архітектури як двосторонніх, так і багатосторонніх угод, а також конкретних дій, спрямованих на встановлення стабільного миру, посилення економічної та безпекової стійкості, а також відображення цілей, викладених у преамбулі цієї двосторонньої угоди".
"Уряд Сполучених Штатів Америки підтримує зусилля України отримати гарантії безпеки, необхідні для створення тривалого миру. Учасники намагатимуться визначити будь-які необхідні кроки для захисту взаємних інвестицій, як визначено в угоді про фонд", -йдеться в документі.
Гарантії безпеки від Сполучених Штатів, на які Київ з самого початку робив акцент, у цій угоді не згадуються.
Ця рамкова угода має економічний зміст і не стосується безпекових гарантій, підтверджує голова парламентського комітету з питань зовнішньої політики (СН) Олександр Мережко, за інформацією LIGA.net.
Жодні безпекові гарантії від США чи європейських партнерів наразі неможливі в принципі, уточнює LIGA.net дипломат, керівник Центру оборонних стратегій Олександр Хара.
"Враховуючи, що ми маємо божевільного сусіда із ядерною зброєю, безпекові гарантії для України - це стримування Росії від майбутньої агресії. Нам потрібна ядерна парасолька. США, Британія, Франція не готові на це йти на двосторонньому рівні", - наголошує він.
Другий аспект безпекових гарантій, за словами Хари, полягає в колективній безпеці. Це означає, що в разі війни з Україною, інші держави повинні підтримати її. Саме це є однією з причин, чому, наприклад, США не прагнуть бачити Україну в НАТО, а європейські країни не поспішають укладати оборонні угоди, які передбачають такі зобов'язання.
"Отже, для України не існує і не може існувати справжніх гарантій безпеки, - підкреслює він. - Можна обговорювати лише гарантії у сфері безпекової підтримки, закупівлі військової техніки або спільного виробництва."
Залежність угоди від гарантій безпеки може свідчити про те, що після підписання документа адміністрація Трампа стане більш готовою підтримувати Україну, враховуючи свої економічні інтереси, вважає Мережко з LIGA.net.
Проте слід врахувати, що наявність американських компаній в Україні не забезпечує автоматично безпеки, зауважує Хара. США не мають наміру вести бойові дії за це. Навіть якщо в майбутньому обговорюватимуться угоди про захист американських інвестицій, це, ймовірно, призведе до залучення приватних військових структур з США.
Як укладення цієї угоди, так і саме відвідання мають безсумнівно позитивний вплив на Україну. Це відкриває шанс змінити позицію адміністрації Трампа щодо війни між Росією та Україною, підкреслює Хара.
Сполучені Штати Америки продовжують чинити тиск на Україну. Нещодавня дискусія в ООН стала для мене очевидним сигналом того, що Рубіо і Лавров досягли попередніх домовленостей щодо загальних напрямків для завершення конфлікту. Своїм голосуванням в ООН США, по суті, підтримали антидемократичні та антизахідні сили, - підкреслює він. - Нам слід взяти ініціативу у свої руки.
На думку Мережка, прямий контакт між президентами дозволить розв'язати всі можливі непорозуміння: "Це вже стане позитивним досягненням".
Зараз ключова задача України - зняти напругу у стосунках між Україною та США, підкоригувати той курс, який собі намітила адміністрація Трампа і унеможливити припинення американської підтримки, резюмує Хара:
"Зеленському важливо зустрітись із Трампом до того, як відбудеться ймовірна зустріч із Путіним, - каже він. - Зеленський намагатиметься переграти ситуацію, коли США діють з позиції сили щодо нас, а не щодо країни-агресора. Не знаю, чи вдасться, але мета така є. Це пас Трампу, щоб забезпечити подальшу підтримку з боку США, передусім - в оборонній сфері".
#Сполучені Штати #Документ #Президент (державна посада) #Парламент #Прем'єр-міністр #Володимир Путін #Інвестиції #Дональд Трамп #Росія #Україна #Організація Об'єднаних Націй #Володимир Зеленський #НАТО #Президент України #Київ #Інфраструктура #Глава держави #Озброєння #Ліцензія #Сполучене Королівство #Військова розвідка #Прибуток (економіка) #Франція #Ратифікація #Дипломат #Корисні копалини #Агресивна війна #Метал #Преамбула #Колективна безпека #Овальний кабінет
