Поки Україна адаптувала положення регламенту ЄС №305, що стосується будівельної продукції, Європейський Союз ухвалив новий регламент №3110. Таким чином, Україні слід вже зараз розпочати підготовку до впровадження оновлених європейських норм.
Україна активно готується до впровадження нового регламенту ЄС № 3110, що стосується будівельної продукції, одночасно вдосконалюючи існуючу систему, яка базується на попередньому регламенті № 305. Про це розповіла Олена Шуляк, голова Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, в інтерв'ю для NV Бізнес.
За її словами, досвід ЄС показав масштаб можливого навантаження на бізнес від впровадження нових норм: виконання старих правил коштувало виробникам будівельної продукції близько 2,6 млрд євро щороку, а через слабкий ринковий нагляд добросовісні компанії недоотримували понад 4 млрд євро доходу. Тому для України важливо не просто перенести нові європейські вимоги у законодавство, а створити систему, яка реально захищатиме ринок від неякісної продукції та не створюватиме непропорційного тиску на виробників.
Шуляк зазначила, що найбільшу частину витрат, пов'язаних із дотриманням регламенту ЄС № 305, складає адміністративний тягар, який оцінюється приблизно в 900 мільйонів євро на рік. Крім цього, орієнтовно 450 мільйонів євро витрачається на адаптацію продукції до встановлених вимог, близько 300 мільйонів євро йде на регуляторні збори, а ще 300 мільйонів євро витрачається на виконання додаткових національних норм. У підсумку, загальні витрати європейських виробників становлять приблизно 2,6 мільярда євро.
"Окремо Європейська комісія проаналізувала роботу системи ринкового нагляду та визнала її недостатньо ефективною. За оцінкою Єврокомісії, через конкуренцію з виробниками неякісної або невідповідної продукції добросовісні компанії щороку недоотримували понад 4 млрд євро доходу", -- розповіла Шуляк.
Регуляторний тягар особливо сильно вплинув на малі та середні підприємства, зауважила вона.
Ці висновки, підкреслила Шуляк, стали одним із аргументів для перегляду старої системи та ухвалення нового регламенту ЄС № 3110.
Вона зазначила, що Україна зараз перебуває на етапі трансформації. Регламент № 305 став основою для українського закону № 850, який планувалося впровадити з 1 січня 2023 року. Однак повномасштабне вторгнення зупинило цей процес. Закон почне діяти з 1 січня 2025 року, але в Україні все ще недостатньо лабораторій, не створені всі необхідні органи, і фактично ринковий нагляд не функціонує в повному обсязі.
"Поки Україна намагалася впровадити попередні правила, Європейський Союз уже ухвалив регламент № 3110, який суттєво змінює вимоги до виробників будівельної продукції. Тому Україні потрібно одночасно виправляти недоліки чинної системи та готуватися до імплементації нових європейських правил", -- зазначила Шуляк.
За її інформацією, існує три можливі варіанти розвитку подій. Перший варіант полягає у внесенні окремих поправок до наявного закону № 850 без створення нового законодавчого акта. Другий варіант передбачає розробку цілком нової законодавчої основи, грунтуючись на регламенті № 3110. Третій сценарій містить ідею безпосереднього перекладу та впровадження європейського документу в Україні.
"Вважаємо, що доцільно внести конкретні зміни до діючого закону № 850, одночасно розпочавши роботу над повноцінним впровадженням регламенту № 3110. Для цього планується створення спеціалізованої робочої групи, до складу якої увійдуть експерти, представники державних установ та виробничих компаній. В даний час безпосереднє впровадження європейського регламенту є недоцільним, адже Україна не є повноправним членом Європейського Союзу, і деякі механізми, передбачені цим регламентом, не функціонуватимуть в умовах нашої країни," -- підкреслила Шуляк.
Як повідомлялося, раніше Олена Шуляк розповідала, як можна вивести з тіні ринок оренди житла.
#Документ #Україна #Європейський Союз #Європа #Європейська комісія #Євро #Законодавство #Органи державної влади #Бізнес #Впровадження #Містобудування #Законодавчий орган #Механізм (техніка) #Регламент #Регламент Верховної Ради України #Повноваження поліції (конституційне право США)
