Під час перевірки спеціальних ліцензій на користування надрами, що була ініційована урядом, виявилися численні труднощі, пов'язані з нерегулярним застосуванням законодавчих норм з боку Державної служби геології та надр.
Відповідно до постанови Кабінету міністрів № 121 від 28 січня 2026 року Держслужба геології та надр розпочала аудит "сплячих" та проблемних спеціальних дозволів на користування надрами. Були ініційовані позапланові перевірки 38 чинних спецдозволів, виданих для вивчення та розробки стратегічних і критичних корисних копалин, а також нафтогазоносних надр. При цьому, як заявили компанії-члени Комітету надрокористування Європейської Бізнес Асоціації, під час проведення таких перевірок виникла низка проблем.
"За результатами перевірок органи державного геологічного контролю фіксують у актах перевірок нібито невиконання робіт, передбачених їх Програмами -- додатками до угод про умови користування надрами, які є невід'ємною частиною спеціальних дозволів", -- зазначили у Асоціації.
Водночас Кодекс України про надра прямо передбачає автоматичне продовження:
-- терміни дії спеціальних ліцензій, що були актуальними на момент введення військового стану, або ті, що закінчилися в період його дії;
-- терміни виконання робіт, зазначених у договорах на користування надрами, -- в умовах воєнного стану та протягом трьох місяців після його завершення.
Згідно з думкою фахівців Асоціації, вказане положення свідчить про те, що немає юридичних підстав вважати терміни виконання робіт порушеними, оскільки вони автоматично продовжуються.
Користувачі надр підкреслили важливість чіткого та послідовного впровадження законодавчих норм під час проведення аудиту стратегічних корисних копалин.
"Неоднозначне або формальне тлумачення нормативних актів може призвести до того, що компанії отримають статус 'правопорушника', що створює значні загрози для бізнесу", – наголосили в Асоціації.
У бізнесовому середовищі зазначили, що подібний статус має шкідливий вплив на ділову репутацію компаній, ускладнює взаємодію з фінансовими установами та партнерами, а також фактично перешкоджає залученню міжнародних інвестицій.
"В умовах, коли розвиток сектору стратегічних і критичних корисних копалин потребує значного притоку капіталу, подібні регуляторні підходи можуть знижувати інвестиційну привабливість галузі", -- застерегли у бізнес-асоціації.
Експерти окремо підкреслили, що автоматичне продовження строків було запроваджене саме з урахуванням реальних викликів воєнного стану: безпекових ризиків, постійних обстрілів, кадрового дефіциту, логістичних обмежень тощо -- адже воєнні дії безпосередньо впливають на можливість виконання робіт незалежно від місця розташування родовищ.
У Європейській Бізнес Асоціації зазначили, що бізнесмени в цілому вітають ініціативу щодо підвищення ефективності державного нагляду в галузі та готові запропонувати експертну допомогу для розробки збалансованих рішень та вирішення актуальних питань, пов'язаних з використанням природних ресурсів.
Раніше повідомлялося, що Асоціація звернулася до Верховної Ради з проханням внести зміни до Кодексу законів про надра.
#Інвестиції #Дефіцит #Уряд України #Ліцензія #Законодавство #Верховна Рада #Ризик #Надра #Капітал (економіка) #Геологія #Державний контроль #Бізнес #Військовий стан #Він чує #Термін #Запаси корисних копалин #Користування надрами
