На своєму телеграм-каналі юрист і експерт у митній справі Михайло Мірошніченко поділився інформацією про нові та перспективні зміни в процесі митного оформлення вантажів. Він зазначив, що новина про впровадження автоматизованої системи митного оформлення товарів стала для нього приємним сюрпризом.
Майже сім років минуло з того часу, як я вперше взявся за реалізацію концепції системи автоматизованого митного оформлення (САМО). Для тих, хто сумнівається, я запрошую ознайомитися з метаданими презентаційних файлів, які я готував тоді для керівництва служби, які містяться на слайдах.
Отже, я щиро вважаю, що Державна митна служба запізнилася з цим нововведенням щонайменше на 4-5 років, - зазначив Мірошніченко.
Поки що вітчизняна філософія сучасної митниці приховує специфіку функціонування своєї системи, я поділюсь власним баченням, яке може виявитися корисним.
Головною метою САМО є досягнення максимальної мінімізації взаємодії між митним інспектором і громадянами (бізнесом).
Починаючи свою кар'єру в митних органах у 2007 році, я швидко усвідомив, що багато митних процесів виконуються інспекторами в автоматичному режимі. Це спонукало мене задуматися про можливість впровадження алгоритмів, які могли б ефективно замінити ці процедури.
Митники умовно класифікують оформлення на складні та прості. Зазвичай до простих відносять більшість експортних операцій або оформлення, що стосуються одного виду товару.
Моя пропозиція була запустити САМО для початку на легкі митні оформлення, а після дослідження результатів і аналізу митних оформлень, протестувавши систему - поширити дію проєкту на складні.
І коли я почув на робочій нараді від директора ІТ Департаменту, що для фізичної реалізації цього проєкту буквально треба 24 години - був у захваті.
Відповідно до концепції, механізм процесу полягав у тому, що після внесення декларації та супутніх документів до системи для декларанта створювався унікальний QR-код (на зразок кодів, які використовуються в чергах торгових мереж), який потім відправлявся йому та передавався водієві вантажу.
У часовий проміжок між подачею декларації та фактичним переміщенням товару, дана зовнішньоекономічна операція аналізується системою ризиків і при потребі генерує додаткові форми митного контролю.
При під’їзді до контрольного пункту, залишаючи автомобіль, водій за допомогою сканера сканує свій QR-код. Відповідно до інформації на електронному табло, він або проходить кордон, або ж прямує на спеціалізовану ділянку для проходження додаткових форм митного контролю, що були визначені системою.
За необхідності, у випадковому порядку, до процесу митного оформлення в САМО була запропонована участь інспекторів з інших митних установ. Вони, спираючись на ризик-орієнтований підхід, дистанційно ухвалювали рішення щодо випуску товарів у вільний обіг або ж про необхідність направлення вантажу на додатковий огляд.
Безумовно, ця модель вимагала аналітичного підкріплення в діяльності митниць, але це можна досить просто реалізувати, звільнивши значну частину інспекторів для аналізу операцій, а інших направивши на виконання митних формальностей.
Але, забігаючи на перед, скажу, що, на жаль, навіть підтримка тоді Голови Держмитслужби не змогла забезпечити реалізацію цього проєкту" - розповів Михайло Мірошніченко.
#Товари #Митне оформлення #Митниця #Експорт #Юрист #Ризик #Філософія #Інформаційні технології #Митний контроль #Модель #Імперія Само #Алгоритм #Бізнес #Механіка #Посада
