Асоціація грального бізнесу підтримує ініціативу аудиту, проведеного Рахунковою палатою, і закликає зосередити зусилля на протидії нелегальному ринку.

Перший аудит Рахункової палати України щодо грального бізнесу за період 2021-2024 років пропонує безліч конструктивних рекомендацій. Проте, на жаль, він не охоплює деякі важливі питання, які стосуються сучасного стану українського ринку азартних ігор. Зокрема, акцент не зроблено на проблему нелегального грального бізнесу, що викликає занепокоєння у президента Асоціації українських операторів грального бізнесу (АУОГБ) Олександра Когута.

"У секторі iGambling вже відбулася радикальна трансформація - ринок практично повністю очищено від російських компаній. Перезавантаження галузі завершилося лише у 2024 році. Проте російські нелегальні казино й досі присутні в українському інтернет-просторі. Це - найслабкіше місце ринку, це стримує його зростання", - прокоментував він звіт РПУ на запит агентства "Інтерфакс-Україна".

На думку Когута, створено принципово нову структуру в галузі та концепцію ринку, що включає нового дієвого регулятора — агентство Play.City, яке розпочало свою діяльність у квітні цього року і підпорядковане Міністерству цифрової трансформації.

Голова асоціації акцентував увагу на підвищеній прозорості та нових функціях нового регулятора, а також на його прагненні до повної автоматизації процесу ліцензування. За його словами, сам ринок також зазнав змін: замість попередньої асоціації була створена АУОГБ — перша асоціація українських "білих" гравців на ринку азартних ігор, які підкреслюють свою відповідальність у сплаті податків, дотриманні принципів відповідальної гри та униканні співпраці з компаніями, що мають зв’язки з Росією або несуть репутаційні ризики.

Когут підкреслив, що реформа вже приносить перші позитивні фінансові результати: податкові надходження з галузі зросли з 247,6 млн грн у 2021 році до 728,1 млн грн у 2022 році, а в 2023 році склали 10,4 млрд грн, у 2024 році – 17,1 млрд грн, і 9,76 млрд грн за перші шість місяців 2025 року.

"За нашими прогнозами, до кінця 2025 року надходження становитимуть близько 19,5 млрд грн, що означає зростання на +13,9% порівняно з минулим роком", - сказав президент АУОГБ.

Коментуючи зауваження Рахункової палати щодо того, що половина компаній зафіксувала збитки у 2023-2024 роках, Когут зазначає, що це має своє обґрунтування. Значна частина ринку складається з нових учасників, які розпочали свою діяльність у ці роки і понесли суттєві капітальні витрати на старт своїх бізнесів.

"Інвестиції у сервери, ігровий софт, платіжну інфраструктуру, маркетинг, ліцензії та персонал -- усе це призводить до збитків. Ми очікуємо, що вже у 2025-2026 роках більшість операторів вийде на позитивний фінансовий результат", - зазначив президент асоціації.

Він підкреслив, що в звіті відсутня одна з ключових проблем — чорний ринок, оскільки його величезні масштаби значно гальмують прогрес легального бізнесу.

"Все більше українців звертаються до нелегальних онлайн-казино, які ухиляються від сплати податків і не мають жодної офіційної реєстрації в Україні. Від того, наскільки успішно буде здійснюватися боротьба з такими операторами, залежить розвиток легального ігрового ринку. Ми повністю поділяємо думку Рахункової палати щодо неефективності поточного механізму блокування нелегальних ресурсів," – зазначив Когут.

Він звернув увагу на те, що за останні три місяці АУОГБ, у партнерстві з Play.City та СБУ, реалізувала три великі кампанії з блокування подібних ресурсів. Однак він також підкреслив, що певна кількість сайтів залишається активною через бюрократичні, правові або навіть лобістські труднощі.

"Згідно з нашими оцінками, більше 35% українського ринку контролюють нелегальні оператори, більшість з яких походять з Росії. Це призводить до щорічних втрат бюджету в розмірі 10-11 млрд грн. Кошти українців опиняються в російських кишенях через платформи, які видають себе за українські", - зазначив президент асоціації.

Для ефективної боротьби з нелегальними казино він закликає до комплексного підходу: не лише блокування сайтів, але й заборони співпраці міжнародних провайдерів ігорного софту з нелегальними операторами, блокування різних платіжних методів для нелегалів. Також потрібна заборона реклами нелегальних казино на платформах Google, YouTube, Facebook, TikTok та Instagram для української аудиторії, додав Когут.

"Для досягнення економічного зростання уряд повинен забезпечити захист легального бізнесу від основних конкурентів – нелегальних казино з Росії та офшорних зон. Саме такою мала б бути суть результатів відповідного дослідження", - резюмував президент АУОГБ.

Як було зазначено, у своєму першому аудиті гральної індустрії за період 2021-2024 років Рахункова палата звернула увагу на те, що, незважаючи на збільшення податкових надходжень, нинішня система державного регулювання та контролю цього сектору не забезпечує повної прозорості, належної податкової дисципліни, відповідальності та захисту інтересів суспільства.

Щоб вирішити виявлені проблеми, Рахункова палата, серед іншого, звернулася до Офісу генерального прокурора з пропозицією спільно з "ПлейСіті" працювати над оновленням нормативно-правової бази в сфері азартних ігор. Крім того, було рекомендовано провести дослідження соціальних наслідків поширення азартних ігор та на його основі розробити стратегію, спрямовану на запобігання та зменшення шкоди від таких ігор.