На початку 2026 року український ринок електричної енергії може зіткнутися з правовою невизначеністю, що призведе не лише до юридичних ускладнень, але й вплине на ціни для побутових споживачів. Це пов'язано з завершенням терміну виконання функцій постачальників універсальних послуг (ПУП), як зазначено в Законі України "Про ринок електричної енергії", без належного регулювання нової моделі.
Законодавство чітко визначає, що термін виконання функцій ПУП завершується 1 січня 2026 року. На кінець 2025 року зміни до законодавчих актів не були ухвалені, а Кабінет Міністрів не провів відповідний конкурс. Таким чином, ринок входить у 2026 рік без ясної де-юре відповіді на запитання: на яких правових підставах продовжує діяти універсальна послуга.
Згідно з інформацією, отриманою від відповідного комітету Верховної Ради України, розгляд питання у парламенті може відбутися лише на початку першого пленарного тижня січня 2026 року. Враховуючи терміни процедур ухвалення, підписання та введення в дію відповідних змін, навіть у найоптимістичнішому варіанті можна очікувати не менше кількох тижнів регуляторної паузи.
Правові наслідки для концепції універсального обслуговування
Формально після 1 січня 2026 року відсутні правові підстави для:
* виконання спеціальних обов'язків (ПСО);
* забезпечення універсального сервісу для домашніх користувачів;
Придбання електроенергії за "зеленим" тарифом відповідно до визначеної моделі.
Згідно з правилами роздрібного ринку, в разі виникнення таких обставин, договори на універсальні послуги для побутових споживачів автоматично анулюються. Це може призвести до того, що постачання електроенергії для населення перейде в ринковий сегмент, де ціни можуть значно перевищувати діючий тариф у 4,32 грн/кВт·год, досягаючи 10-12 грн/кВт·год під час пікових навантажень.
Фактичне регулювання та законні сподівання.
Водночас, дії держави відображають іншу логіку. Уряд встановив тарифи для населення до 30 квітня 2026 року та проводить авансові платежі в рамках ПСО за січень 2026 року. Це, по суті, засвідчує намір зберегти діючу модель, принаймні на певний час.
У цій ситуації постачальники мають право на обґрунтовані очікування щодо законності продовження виконання функцій ПУП. Верховний Суд у своїй практиці визнає можливість судового захисту у випадках, коли негативні наслідки бездіяльності держави не повинні перекладатися на підприємства.
Проте, правовий захист підприємництва не ліквідує основний ризик — вплив на цінові та соціальні аспекти для споживачів, якщо ринок буде отримувати суперечливі сигнали або різні інтерпретації правового статусу ПУП.
Систематичний ризик для фінансового сектору
Проблема виходить за межі окремих компаній чи правових спорів. Йдеться про:
* розподіл норм постачання;
* ризик різної цінової політики;
* зниження рівня довіри споживачів до системи регулювання;
* необхідність екстреного бюджетного або політичного реагування вже після виникнення кризи.
Для ринку електроенергії, який і так працює в умовах війни, дефіциту інвестицій та високої волатильності, такий сценарій є вкрай небажаним.
Висновок
Станом на 1 січня 2026 року існує ситуація, коли де-юре підстави для виконання функцій ПУП відсутні, але де-факто держава продовжує регулювати модель універсальної послуги. Така регуляторна невизначеність не може бути довготривалою.
Єдиним системним рішенням є своєчасне законодавче врегулювання статусу ПУП на перехідний період із чітким визначенням строків і умов нової моделі. Інакше ринок ризикує зіткнутися не з теоретичними правовими колізіями, а з практичними наслідками у вигляді різкого зростання цін для побутових споживачів -- із усіма соціальними та економічними наслідками.
(с) Источник
Якщо ви виявили помилку в написанні, будь ласка, дайте нам знати.
#Інвестиції #Україна #Дефіцит #Споживач #Українська гривня #Держава (політичний устрій) #Електрична енергія #Робити #Суб'єкт господарювання #Уряд України #Законодавство #Логіка #Модель #Де-юре #Насправді #Ват-рік #Бізнес #Практика
