Після завершення судових розглядів громада зробила два ключові висновки
Протягом майже року в Закарпатті проходили судові слухання та громадські дебати щодо реалізації проєкту вітрової електростанції на Полонині Руна. Лише наприкінці 2025 року — на початку 2026 року проєкт отримав всі необхідні юридичні підтвердження. 27 листопада апеляційний суд визнав законним затвердження детального плану територій (ДПТ), а 13 лютого Міністерство економіки, нарешті, надало позитивний висновок щодо Оцінки впливу на довкілля (ОВД).
Проте, під час призупинки проєкту, як стверджує місцева адміністрація, громада відчувала втрати в часі та потенціалі для розвитку. Які наслідки виявилися від річної затримки в реалізації будівництва вітрової електростанції потужністю 156 МВт?
Голова Тур'є-Реметівської громади, Надія Девіцька, підкреслює, що наслідки затримки матимуть тривалий вплив.
"Навіть якщо прямі фінансові втрати не завжди одразу видно в бюджеті, затримка через судові суперечки по ДПТ означає відтермінування реалізації інвестиційного проєкту, відкладені надходження до місцевого бюджету, затримку створення робочих місць та гальмування супутньої інфраструктури (дороги, комунікації, благоустрій)", - наголошує вона.
За словами керівника громади, серед втрачених можливостей можна виділити: відстрочені податкові надходження (податок на доходи фізичних осіб, місцеві податки, орендна плата та інші платежі); робочі місця, які не були створені через затримки; втрачені контракти для місцевих підприємств у таких сферах, як будівництво, логістика, послуги, харчування та обслуговування; а також призупинені інфраструктурні проекти. Додатково, до бюджету громади не надійшли кошти у вигляді 3% від продажу електроенергії з вітрових електростанцій, що за попередніми оцінками може становити близько 50 мільйонів гривень щорічно.
За словами Девіцької, визначити точну величину збитків для громади можна лише після проведення спеціального фінансово-економічного аналізу. Проте, у будь-якому випадку, ці втрати є значними для місцевого бюджету. "Призупинення великого проєкту на рік завжди обертається великими витратами", - зазначила вона.
23 травня 2024 року сільська рада Тур'є-Реметівка затвердила детальний план розвитку території, що передбачає зведення 30 вітрових електростанцій компанією "Вітряні парки України" в районі урочища Полонина Руна.
Судова інстанція отримала скаргу від МБО "Екологія-Право-Людина" щодо затвердження детального плану території. Позивачі акцентували увагу на потенційних екологічних загрозах, а також на ймовірних конфліктах між запланованою діяльністю та територіями, що входять до природно-заповідного фонду.
Водночас, як пояснює голова громади Надія Девіцька, предметом розгляду в судах були саме процедурні та містобудівні аспекти ухвалення Детального плану: порядок прийняття рішення, відповідність документації встановленим вимогам, окремі процедурні дії органу місцевого самоврядування.
27 листопада Восьмий апеляційний адміністративний суд підтвердив рішення суду першої інстанції, яке визнало законним рішення громади щодо затвердження детального плану території.
На думку Девіцької, у публічних обговореннях часто переплітаються різні за своєю суттю процедури, хоча з юридичної точки зору вони виконують різні ролі.
Детальний план територій (ДПТ) устанавливает архитектурные и пространственные решения.
ОВД (Оцінка впливу на довкілля) оцінює вплив запланованої діяльності на довкілля та встановлює екологічні умови й обмеження;
СЕО (Стратегічна екологічна оцінка) стосується оцінки впливу документів державного планування.
Після закінчення судових процесів, пов'язаних із документом про планування території (ДПТ), Міністерство економіки, екології та аграрної політики України видало позитивний висновок щодо оцінки впливу на навколишнє середовище (ОВД №8343) для проекту будівництва. Також питання стратегічної екологічної оцінки було перевірено відповідними фахівцями Державної екологічної інспекції України.
По завершенні судових процесів, як зазначила лідерка громади, були сформульовані два основні висновки.
Перший аспект полягає в необхідності максимальної юридичної та документальної підготовки на всіх етапах реалізації інвестиційних проєктів. Другий - активна взаємодія з місцевими мешканцями. "Важливо заздалегідь та детально інформувати жителів про різницю між детальним планом території (ДПТ), оцінкою впливу на довкілля (ОВД) та дозвільними процедурами, а також оперативно реагувати на їхні занепокоєння та неправдиву інформацію. Коли немає чітких роз’яснень, інформаційний вакуум швидко заповнюється чутками," - підкреслює Надія Девіцька.
У громаді наголошують: екологічні зауваження розглядають як підставу для фахової дискусії.
"Турботи громадян - це підстава для серйозної дискусії. Ми відкриті до критики, проте акцентуємо увагу на фактах і офіційних документах, а не на плітках," - зазначає керівник.
"Ми підтримуємо розвиток, але не за рахунок будь-яких жертв. Водночас, ми виступаємо проти безпідставних блокувань, які позбавляють громаду можливостей," - зазначає вона. Основний принцип - діяти відповідно до закону, бути прозорими і налагоджувати відкритий діалог з громадою.
#Комунікація #Українська гривня #Електрична енергія #Бюджет #Інфраструктура #Природне середовище #Логістика #Місцевий бюджет #Рішення суду #Діалог #Податок на доходи фізичних осіб #Апеляція #Ціна #Місцеве самоврядування #Вітряна електростанція #Адміністративний суд (Україна) #Варшавський договір (1955) #Урочище #Бізнес #Карпатська Русі #Первинна юрисдикція #Місцеві податки
