"Не святі ангели": Експерт розкрив причини необхідності посилення нагляду за НАБУ | УНН

Політтехнолог Олег Постернак висловлює думку, що недоліки в законодавстві та брак ефективного контролю сприяють правопорушенням з боку детективів НАБУ. Він підкреслює важливість внесення змін до законодавства та запровадження ефективних механізмів контролю з метою зменшення можливостей для зловживань.

Широкий резонанс, викликаний спробою підпорядкування Національного антикорупційного бюро України напряму Офісу Генерального прокурора, прикував увагу суспільства та міжнародних партнерів до роботи цього органу. Прискіпливіший погляд виявив низку порушень законодавства, які допускають детективи. Задля виправлення ситуації над НАБУ повинен бути чіткий і ефективний контроль. Таку думку в ексклюзивному коментарі УНН висловив політтехнолог Олег Постернак.

Кожна правоохоронна установа повинна підлягати певному процесуальному контролю. Тому, коли виникла пропозиція підпорядкувати НАБУ Офісу Генерального прокурора та вдосконалити деякі аспекти його підзвітності відповідно до європейських стандартів, в Україні спалахнула бурхлива реакція. Розпочалася активна кампанія на захист НАБУ та критики влади стосовно цього рішення. Однак, варто зазначити, що підстави для такого кроку були абсолютно обґрунтованими. Наразі ми стикаємося з необхідністю розбиратися у ситуації, коли увага суспільства, міжнародних партнерів і влади зосереджена на інших правоохоронних органах і на діяльності НАБУ, виявляючи при цьому серйозні порушення та питання щодо ефективності роботи цих установ.

Він зазначив, що основна причина проблеми полягає в недоліках діючого законодавства.

"Щоб уникнути подібних ситуацій, які ми спостерігаємо з НАБУ, необхідно внести зміни до законодавства", - зазначає фахівець.

Крім того, на його думку, необхідний чіткий і ефективний контроль над Антикорупційним бюро.

"Усі департаменти внутрішнього контролю, що функціонують в цій організації, насправді не виконують своїх обов'язків і не є ефективними. Швидше, їхня діяльність зводиться до виконання лише формальних функцій," - зазначив Олег Пастернак.

Він зазначив, що в НАБУ, як і в інших правоохоронних інституціях, важливу роль відіграє людський фактор.

"Це не ангели святі. Вони, так само як і представники інших правоохоронних органів, можуть зловживати своїм службовим становищем, займатися чорними схемами, справами, бути залученими до питань, до кримінальних і адміністративних правопорушень. У свій час Ситник, маючи адміністративну справу про корупцію, очолював НАБУ, будучи фактично корупціонером. Подібний нонсенс у нас, в принципі, дуже характерний для цього органу і зараз. Подібне треба виправляти", - вважає Олег Пастернак.

На його думку, ретельний моніторинг діяльності органу сприяв би зменшенню ймовірності нових скандалів, пов'язаних із правопорушеннями детективів НАБУ.

"Ми не існуємо в ідеальному світі, і завжди будуть питання до таких органів, як НАБУ, СБУ, ДБР та БЕБ. Однак багато що визначається тим, як саме керівництво цих установ ставиться до подібних ситуацій, чи приховують вони правопорушення, чи контролюють верхівки цих пірамід зловживань та використання службових повноважень", - підкреслив Олег Пастернак.

Одним із найяскравіших прикладів порушення законодавства з боку детективів НАБУ є справа проти Олексія Федоричева, який є власником двох найбільших терміналів "ТИС-Зерно" та "ТИС-Добрива" в порту "Південний". Це розслідування триває вже понад десять років, але детективи досі не змогли зібрати достатньо доказів для підтвердження провини бізнесмена. Кримінальне провадження проти нього виглядає більше як спроба рейдерського захоплення терміналів за допомогою НАБУ, що затяглося на невизначений термін.

Фактично, за 10 років їм так і не вдалося вручити підозру бізнесмену чи обрати для нього запобіжний захід. А регулярні спроби арештувати майно хоч і закінчуються провалом щоразу, однак значно перешкоджають веденню критично важливого бізнесу у час війни, повʼязаного із забезпеченням продовольчої безпеки.

Яскравим свідченням того, що справа проти Федоричева - це бізнес-розбірки за участю правоохоронців-антикорупціонерів є рішення суду Князівста Монако, де вже давно мешкає бізнесмен. Судді Монако відмовились вручити підозру Олексію Федоричеву, зазначивши, що його справа - це господарський спір, а не кримінал.

"... інформація, представлена в запитах, не дає змоги класифікувати справу як кримінальну, що дозволяє компетентним органам Князівства Монако дійти висновку, що основа справи в значній мірі пов'язана з фактами, що мають виключно економічний характер", - йдеться в рішенні.

Судді Вищого антикорупційного суду також висловили аналогічну точку зору, не знайшовши підстав для накладення арешту на майно Федоричева або для застосування заходів запобігання. Крім того, вони ухвалили рішення не продовжувати терміни досудового розслідування після їх завершення.

Однак кмітливість детективів НАБУ викликає захоплення. Замість того, щоб прийняти поразку і визнати справу замовною, вони формально передали її на розслідування до Національної поліції. Першим кроком, увійшовши до слідчої групи, НАБУшники домоглися від колег у Печерському районному суді Києва ухвалення рішення про продовження термінів розслідування.

Не досягнувши бажаних результатів у ВАКС, детективи намагаються отримати потрібні рішення в Печерському районному суді Києва. Це свідчить про те, що в НАБУ виявили значний інтерес до терміналів у порту "Південний".

Не менш вражаючими стали й скандали, пов'язані з представниками НАБУ. Зокрема, мова йде про колишнього детектива Тараса Лікунова, який займався розслідуванням справи "Укрзалізниці", а згодом отримав посаду в цій компанії після звільнення з посади, що була предметом кримінального провадження. Таким чином, детектив фактично "забезпечив" собі місце, що, на думку фахівців, є явним порушенням закону "Про запобігання корупції" та створенням конфлікту інтересів.

Не так давно в Україні здійнявся гучний скандал, пов'язаний із детективом НАБУ Русланом Магамедрасуловим. Разом зі своїм батьком, громадянином Російської Федерації, він, за інформацією слідства, був замішаний у торгівлі канабісом, що походив із Дагестану. На Магамедрасулова покладено обвинувачення у державній зраді. Окрім того, йому закидають зловживання впливом, що призвело до незаконних фінансових махінацій з податковими зобов'язаннями українських компаній на суму 30 мільйонів гривень, за що він планував отримати 900 тисяч гривень. Вважається, що детектив намагався вплинути на Державну податкову службу України, щоб домогтися виключення близько десяти підприємств зі списку ризикових, що є яскравим прикладом корупційних дій у НАБУ.