Декілька місяців тому мене обрали спочатку до складу Громадської антикорупційної ради при Міністерстві оборони, а потім і її головою. Я працював з міністерством і до цього (наприклад, з "пакунком для поранених"), але тільки за останні місяці я зміг заглибитись у внутрішні процеси, документи і цифри. І мені не подобається те, що я бачу. Дуже не подобається.
Важливе застереження із самого початку. У багатьох журналістів, політиків і громадських діячів, залежно від їхнього політичного спрямування і особистих схильностей, виникає бажання називати винними у будь-якій ситуації або попередників (якщо їм нинішній керівник подобається), або нинішнього керівника (якщо не подобається). І той, і інший підходи у нашому випадку протирічать здоровому глузду.
Міністерство оборони настільки старе, велике і багатошарове, що приписувати побудову цієї хтонічної конструкції одному нинішньому міністру Рустему Умєрову просто не має сенсу. Якщо ми уявимо, що нинішнє міністерство - це виключно плід роботи і уяви міністра Умєрова, то нам доведеться визнати, що він має колосальні менеджерські якості, вміє бачити архітектуру великих процесів, розподіляти ролі в колективі і створювати саме ті стимули для роботи підлеглих, які потрібні для мети, яку він сам собі поставив. Але саме ці якості у необхідній кількості у міністра Умєрова відсутні. Кінець застереження.
Отже, на мою думку, як особи, що співпрацює з міністерством оборони, але не безпосередньо в його структурі, сучасна організаційна модель не відповідає жодній з вимог, які висувають армія, уряд та українське суспільство в цілому.
Кратко:
Отже, якщо коротко, то Міністерство оборони України є повільним, величезним, кволим і безвідповідальним, і продовжує ставати повільнішим, більшим, кволішим і безвідповідальнішим.
Досліджуйте також: Юрій Гудименко ділиться своїми думками щодо виборів до Антикорупційної ради Міністерства оборони та аналізує проблеми в українській оборонній промисловості.
Одним з найзначніших і найскладніших аспектів є те, що робота організована зовсім без урахування реальних спонук для працівників. Для одного співробітника основною мотивацією є отримання нового звання, для іншого – дотягти до пенсії, третій прагне створити щось справді новаторське для своєї країни, а четвертий просто хоче пережити війну в тилу, а не на передовій. У кожного свої особисті спонукання, і це не новина – важливо вміти з цим працювати. Проте в Міністерстві оборони часто відбувається так, що амбіційна, з візією та внутрішнім потенціалом людина потрапляє в оточення досвідчених полковників, втрачає ініціативу, а з часом і бажання змінювати ситуацію, зрештою самостійно стаючи полковником.
З початку повномасштабного вторгнення, коли до лав армії приєдналися бізнесмени, топ-менеджери, юристи, логісти та айтішники, існували сподівання, що вони зможуть інтегруватися в діяльність міністерства, замінити старі кадри та привнести нові, сучасні підходи у роботу ключового міністерства під час війни. Проте реальність виявилася іншою, і цей потенціал був переважно втраченим. Багато з досягнень, якими міністерство хизується на міжнародних майданчиках, було реалізовано саме представниками цієї групи — молодими фахівцями з досвідом у бізнесі чи міжнародній діяльності, які до початку активних бойових дій не мали жодного відношення до військової сфери. Важко навіть уявити, які б значні зміни могли відбутися, якби цій категорії кадрів була надана належна підтримка та захист від тиску з боку старих співробітників міністерства. Але, на жаль, цього не сталося.
Ще одним суттєвим аспектом, який неможливо ігнорувати в обговоренні стимулів, є зовнішній тиск, особливо виражений у сфері закупівель. Якщо висловити це максимально просто, працівники, які займаються постачаннями для армії, чітко усвідомлюють, що їм навряд чи загрожуватимуть наслідки через затримки, неякісні товари або їхню відсутність. Проте, вони неодмінно зіткнуться з проблемами, якщо придбають будь-який товар — незалежно від того, чи це швабра, чи снаряд — за ціною, що хоч на копійку перевищує інші пропозиції, навіть якщо дорожчий варіант має істотно кращу якість, більший функціонал або коротший термін доставки.
Особливо це помітно у сфері закупівель озброєння, де вже системою стали кейси, в яких контракт укладається за найнижчою ціною, але терміни постачання і якість товару суттєво гірші ніж у конкурентів. Причиною цьому є не тільки потенційний скандал в соцмережах чи рознос в кабінеті керівництва. Головним є те, що кожен чиновник у цій сфері знає, що він щодня ходить між Сциллою і Харибдою - звинуваченнях або у спричиненні збитків державі, або у злочинній бездіяльності. При цьому спричинення збитків доводиться правоохоронними органами легко і просто: ось було дешевше, а купив дорожче. Винен? Винен. Довести в суді бездіяльність, або підрив обороноздатності, якщо куплений товар виявився вкрай потрібним фронту і фронт його не отримав, правоохоронцям набагато важче і займатись такими справами вони не люблять. Саме тому чиновник, як правило, орієнтується в першу чергу на ціну товару - його стимул дуже егоїстичний і простий, формулюється як "не хочу сісти". При цьому потреби фронту ніби зникають, виносяться за рамки, як для самого чиновника, так і для контролюючих чи правоохоронних органів.
Цей загальний дисбаланс у мотивації працівників призводить до спрощення процесів прийняття рішень на всіх рівнях, подальшого розширення штату, зростання впливу інтриг у кабінетах, що, в свою чергу, веде до зниження ефективності та зростання безвідповідальності. Армія зі своїми проблемами та потребами стає неймовірно віддаленою і виглядає нереалістично, війна перетворюється на порожнє слово, а процеси втрачають мету, перетворюючись на рутину.
Я міг би ще довго говорити про виклики у військовій освіті, інноваційні підходи, брак "математики війни", про яку так багато дискутують, але яка насправді відсутня, а також інші проблеми, які ми намагаємось вирішити. Проте в такому випадку стаття, що має на меті сформулювати діагноз, ризикує перетворитися на монографію і втратити свою сутність.
Ставлення діагнозу є надзвичайно важливим, адже лише таким чином можна вибрати належне лікування. Якщо уявити Міністерство оборони як людину, то в його списку недуг можна було б знайти ожиріння, імпотенцію, депресію та безліч інших термінів, що походять з латині. Ці проблеми мають вирішення, і міністерство можна rehabilitувати. Проте спершу ми, як суспільство, повинні усвідомити, з якими викликами ми стикаємося.
А справа в тому, що немає чарівної пігулки, щоб вилікувати хворого від всіх його хвороб одночасно. Лікування буде важким, довгим і максимально неприємним, особливо під час війни, бо після війни суспільство радісно забуде і про міністерство, і про оборону, а зараз воно в фокусі уваги.
Ті, хто вважає, що для покращення ситуації достатньо лише замінити одного міністра на іншого, призначити нового заступника чи навіть просто пофарбувати стіни міністерства у кольори національного прапора, глибоко помиляються, незалежно від того, усвідомлюють вони це чи ні. Необхіден детальний функціональний аудит, всебічна реформа, тривала і складна робота над усуненням "глибокої держави полковників", масові скорочення, професійний набір нових кадрів. Іншими словами, потрібна абсолютно нова структура, культура та філософія Міністерства оборони.
Проте про це ми поговоримо пізніше.
#Бізнес #Підприємництво #Товари #Задній (військовий) #Суспільство #Юрист #Чиновник #Озброєння #Правоохоронний орган #Міністерство оборони (Україна) #Журналіст #Оболонка (снаряд) #Архітектура #Оренда #Монографія #Активізм #Полковнику. #Депресія (психологія) #Міністерство оборони США #Юрій Гудименко #Еректильна дисфункція
