Хто відновить Україну?

Як кадровий аутсорсинг допоможе відновити економіку після війни.

Відновлення України після конфлікту вимагатиме величезних трудових ресурсів, однак вже сьогодні нестача кваліфікованих кадрів стримує економічний прогрес. Згідно з прогнозами Fitch Ratings, у 2025 році через дефіцит робочої сили темпи економічного зростання знизяться до 2,9%. А відповідно до оцінок Міжнародної організації праці, до 2032 року в країні не вистачатиме майже 9 мільйонів працівників.

Дефіцит робочої сили має глибокі системні корені: високий рівень смертності, низька народжуваність та еміграція населення за межі країни. Після початку великої війни ситуація стала ще більш складною: трудові ресурси зменшилися внаслідок мобілізації, численних людських втрат, а також зростання кількості поранених і осіб, які втратили здатність працювати.

За оцінками НБУ, чисельність робочої сили за три роки війни зменшилася на понад чверть. Як результат, 58% компаній у 2024 році відчували брак персоналу.

В таких умовах важливим засобом для вирішення проблеми нестачі кадрів може стати аутсорсинг персоналу. У глобальному масштабі це вже давно зарекомендувало себе як ефективна практика, проте в Україні цей напрямок лише починає розвиватися. Саме зараз є можливість для його активного впровадження та розширення.

У сфері зайнятості можна виділити два ключові підходи до аутсорсингу: аутсорсинг трудових ресурсів і аутсорсинг бізнес-процесів.

Аутсорсинг робочої сили означає, що працівники, оформлені через посередницьку компанію, виконують завдання для замовника. Ця модель особливо корисна в сферах з сезонними або проектними потребами, таких як будівництво, логістика, аграрний сектор та виробництво. У контексті відновлення після війни, коли існує нагальна потреба в оперативному залученні спеціалістів, аутсорсинг робочої сили може стати важливим рішенням для підприємств, які не можуть швидко набрати штатних працівників.

Аутсорсинг процесів (Business Process Outsourcing) передбачає передавання на аутсорсинг працівників, виробництва, ІТ-супроводу та кадрового діловодства. У цьому випадку за результат відповідає підрядник, який володіє відповідною експертизою та доступом до технологій. Замовник отримує готовий результат без потреби інвестувати у внутрішню розбудову відповідної інфраструктури.

Аутсорсинг процесів став поширеною практикою серед транснаціональних компаній. Наприклад, Coca-Cola і IKEA делегували свої логістичні та виробничі функції стороннім постачальникам, тоді як Nike зосередилась на дизайні та маркетингу, передавши виробництво своїх товарів іншим. IBM також активно застосовує аутсорсинг, зокрема в галузі інформаційних технологій та обслуговування клієнтів.

Історичний досвід доводить: країни, що пройшли через масштабні воєнні руйнування, відновлювалися завдяки швидкій мобілізації трудових ресурсів.

Після Другої світової війни Західна Німеччина стикнулася з серйозним браком кадрів, що спонукало її до укладання двосторонніх угод з Італією, Туреччиною, Грецією та Іспанією для запрошення працівників. Це дозволило німецьким підприємствам оперативно забезпечувати себе робочою силою, особливо в таких секторах, як промисловість і будівництво. Крім того, централізована система набору працівників з-за кордону, зокрема через представництва німецької біржі праці в Туреччині, нагадувала сучасний підхід до аутсорсингу робочої сили.

Після розпаду Югославії свої ринки праці для тимчасових працівників з інших країн відкрили уряди Словенії та Хорватії. Як свідчить звіт щодо мобільності робочої сили в Хорватії, на початку 2000-х років більшість дозволів на роботу в країні видавалися у сферах будівництва, суднобудування, транспорту та виробництва.

Яскравим прикладом є Польща. Після вступу до Європейського Союзу, під час стрімкого зростання економіки, країна стикнулася з браком робочої сили в сферах логістики, промисловості та сільського господарства. Єдиним дієвим рішенням в цій ситуації стало масове впровадження аутсорсингу робочої сили. Агенції з працевлаштування не тільки залучали працівників з інших країн, але і забезпечували широкий спектр послуг: від проживання до управління трудовими ризиками.

Згодом міжнародні підприємства розробили іншу модель аутсорсингу, в якій найнятий співробітник стає повноправним членом команди, а не просто замовником послуг. У такій схемі компанія активно вкладає ресурси в його навчання, адаптацію та професійний ріст. Це не лише пришвидшує процес набору кадрів, але й значно зменшує текучість персоналу.

Система аутсорсингу дозволила Польщі офіційно працевлаштувати понад мільйон іноземців, що стало каталізатором економічного росту. За попередніми оцінками Головного статистичного управління Польщі, у 2024 році ВВП країни зріс на 2,9% порівняно з попереднім роком, що суттєво випереджає середній показник єврозони, а безробіття знизилося до 2,6%, досягнувши історичного мінімуму.

Для того щоб кадровий аутсорсинг став дієвим інструментом відновлення в Україні, необхідно внести певні зміни в законодавство.

У Кодексі законів про працю, Цивільному кодексі, а також у законах "Про зайнятість населення", "Про працю" і "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" не міститься визначення терміна "аутсорсинг". Це означає, що аутсорсинг реалізується через цивільно-правові або господарські контракти, що робить його легітимним, але не завжди забезпеченим. Податкові або контрольні органи можуть спробувати класифікувати такі відносини як приховану трудову діяльність.

Також Україна не ратифікувала конвенцію Міжнародної організації праці №181 про приватні агентства зайнятості від 1997 року, яка встановлює базові принципи безпечної та ефективної роботи приватних агентств в усьому світі.

Особливу увагу необхідно звернути на оптимізацію процесів працевлаштування іноземців. Це включає в себе як скорочення термінів видачі дозволів на роботу, так і спрощення візових вимог для сезонних та контрактних працівників. Такий підхід є вкрай важливим для оперативного задоволення потреб бізнесу під час відновлення економіки.

Аутсорсинг кадрів буде малоефективним без активної участі HR-посередників. Влада та бізнес повинні усвідомити: самостійний процес залучення, навчання та супроводу іноземних спеціалістів є витратним і неефективним. Агенції з працевлаштування здатні виконати цю задачу набагато краще, оскільки можуть надати просте бізнес-рішення: "персонал під ключ".

Агенції мають можливість впроваджувати модель контрольованого найму працівників через зовнішню міграцію, що передбачає чітко визначені терміни, супровід, адаптацію та повернення співробітників після закінчення контракту. Такий підхід допомагає значно зменшити ризики неконтрольованої міграції, яка може стати причиною суспільного неспокою.

Ринок посередників також потребує контролю якості, тому важливо впровадити стандарти, які б чітко розмежовували звичайний "кадровий прокат" від повноцінного сервісу. Якісний аутсорсинг полягає не лише в простому "орендуванні працівника", а в комплексному підході до його управління. Така модель дозволяє сформувати стабільну та мотивовану робочу силу, що є особливо актуальним у часи відновлення країни.