Антикорупційні структури України повинні зосередити свої зусилля на розслідуванні діяльності народного депутата Сергія Кузьміних | УНН

Журналістське розслідування виявило ознаки можливої координації дій нардепа Сергія Кузьміних та фармгіганта "Дарниця" для монополізації ринку. Це може свідчити про конфлікт інтересів та зловживання впливом.

Використання повноважень депутатів для захисту інтересів окремих бізнес-структур є тривожним явищем, яке підриває довіру до державних інститутів і створює загрози для економічної стабільності країни. Журналістське розслідування УНН виявило потенційну співпрацю між народним депутатом, головою підкомітету Верховної Ради з питань фармацевтики Сергієм Кузьміних та великим фармацевтичним підприємством "Дарниця". Зібрані дані свідчать про можливий конфлікт інтересів і ризик зловживання владою, що може підпадати під санкції статті 369-2 Кримінального кодексу України, повідомляє УНН.

За даними джерел, наближених до родини власників "Дарниці" Катерини та Гліба Загоріїв, ще рік тому компанія, ймовірно, розробила план перерозподілу фармацевтичного ринку. Головна мета - монополізація фармацевтичного ринку, усунення великих дистриб'юторів та дрібних виробників, а також формування суспільної думки про те, що за високі ціни на ліки відповідальні саме аптечні мережі, а не виробники. Для реалізації цього задуму, який потребував політичної підтримки, до співпраці, за інформацією джерел, нібито залучили Сергія Кузьміних - давнього знайомого родини Загоріїв.

Перший етап - публічна кампанія проти аптечного маркетингу. Основною тезою кампанії стала ідея, що "маркетинг між аптеками та фармвиробниками треба заборонити, адже саме він головна причина високих цін на ліки в Україні". Згодом Міністерство охорони здоров'я таки заборонило маркетингові договори. Проте на ціни на ліки це ніяк не повпливало - вони або просто не знизились, або навіть зросли на частину позицій.

Водночас фармацевтична компанія "Дарниця", згідно з даними аналітиків, продовжує демонструвати позитивні фінансові результати, на відміну від українських пацієнтів. Без витрат на маркетинг щомісячний прибуток "Дарниці" зріс приблизно на пів мільярда гривень. Це стало можливим через скасування маркетингових виплат аптекам, проте обіцяне зниження цін на ліки, яке мало бути реалізоване за рахунок зекономлених коштів, так і не відбулося.

Уряд, усвідомлюючи безрезультатність впроваджених реформ, оголосив про можливість перегляду заборони на маркетингові платежі. На останній нараді з питань регулювання фармацевтичного ринку, яку провела заступниця голови Офісу президента Ірина Верещук, заступник міністра охорони здоров'я Едем Адаманов зазначив, що заборона на маркетинг не принесла очікуваних результатів: ціни не знизилися, а в деяких випадках навіть зросли на 5-10% і більше. У свою чергу, представники аптек виступили з пропозицією дозволити укладання маркетингових угод із чітким обмеженням на рівні 15%. Вони вважають, що це допоможе стабілізувати ситуацію на ринку, підтримати конкуренцію та запобігти закриттю аптек, особливо в регіонах.

Проте, можливою лобістською фігурою "Дарниці" Сергій Кузьміних не відступає від своєї позиції. Незважаючи на загальноприйняте визнання у фармацевтичному секторі, що заборона на маркетинг не принесла очікуваних результатів у вигляді покращення доступності ліків, Кузьміних продовжує наполягати на ідеї повної відмови від маркетингових угод, повторюючи тези, які практично дослівно збігаються з офіційною позицією компанії "Дарниця".

Аналіз контенту публікацій, заяв та виступів народного депутата Кузьміних у соціальних мережах виявив не лише узгодженість у загальних оцінках, але й у формулюваннях та аргументах. Юрист Олег Шрам зазначає, що така схожість може стати підставою для проведення офіційної лінгвістичної експертизи. Ця експертиза здатна визначити спільність авторства заяв, умови їх підготовки, а також можливу координацію з бізнес-середовищем.

Ще одним важливим приводом для перевірки Сергія Кузьміних антимонопольними органами України є його фінансовий звʼязок з родиною Загоріїв, власників фармкомпанії "Дарниця". Адже, як УНН повідомляв раніше, що ще до обрання Кузьміних у парламент (ред. орієнтовно у 2016-2018 роках) благодійна організація "Фонд родини Загорій" перерахувала понад 9,5 млн грн у фонд братів Кузьміних, співзасновником якого й був майбутній нардеп. Цікавим є також той факт, що в той же період Кузьміних працював членом комісії Міністерства охорони здоровʼя, яка займалась припиненням дії реєстраційних посвідчень, і не важко здогадатись із чим була повʼязана така щедрість родини Загоріїв.

Крім того, засновник юридичної компанії "Касьяненко і партнери" Дмитро Касьяненко у коментарі УНН також наголосив, що подібна ситуація може свідчити про зловживання впливом, передбачене статтею 369-2 Кримінального кодексу України. Юрист підкреслив, що якщо нардеп, користуючись службовим становищем, діє в інтересах конкретного бізнесу, з яким повʼязаний фінансовими або іншими видами вигоди - це можна кваліфікувати як неправомірне використання впливу. На думку правника, участь парламентаря у просуванні комерційних ініціатив, за умови наявності фінансових зв'язків чи іншої вигоди, створює загрозу для економічної безпеки України та суперечить самим засадам парламентаризму.

Ситуацію ускладнює й те, що це не перший скандал Сергія Кузьміних. Так, у 2022 році НАБУ зафіксувало, як нардеп отримав 558 тисяч гривень неправомірної вигоди. За версією слідства - ці гроші він отримав за сприяння у підписанні контрактів на постачання медичного обладнання в одну з житомирських клінік. Справу передано до Вищого антикорупційного суду, але її розгляд затягується стороною захисту: з 86 призначених засідань - 31 було зірвано через неявку адвокатів, а сам Кузьміних пропустив 22 засідання. Попри це, Кузьміних продовжує очолювати підкомітет з питань фармації Верховної Ради України.